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  • 延安時期黨的統一戰線工作的基本經驗

    來源:中國統一戰線雜志 2019-04-04 08:52:00

      1935年10月至1948年3月的延安時期,是中國共產黨的統一戰線理論政策全面成熟、統一戰線工作取得巨大成功的時期。研究、總結延安時期黨的統一戰線工作的歷史經驗,必將為新時代黨的統一戰線事業注入強大的精神動力。
      堅定正確的政治路線是統一戰線事業發展壯大的根本基礎
      黨的政治路線是黨的綱領的具體體現,實現黨的綱領需要經歷若干個歷史階段,科學確定每個歷史時期的奮斗目標以及力量配置是政治路線的重要內容。中共中央到達延安前,因為沒有解決好政治路線問題,沒有配置好革命力量,造成了兩次革命遭受重大挫折。延安時期我們黨通過徹底清算“左”傾教條主義的錯誤,有效戰勝右傾錯誤,對中國革命的性質、任務、力量等問題的認識不斷清晰。黨的政治路線的正確,是統一戰線能夠凝心聚力的前提與保障。1935年12月召開的瓦窯堡會議,對中國社會各階級做出正確的判斷,確定了建立抗日民族統一戰線的基本方針,為黨領導全國人民迎接偉大的抗日戰爭奠定了政治基礎。
      在中國共產黨統一戰線政策的影響下,“停止內戰,一致抗日”逐漸被許多國民黨地方實力派所接受。西安事變發生后,我們黨以民族大義為重,拋棄前嫌,多方斡旋,促成其和平解決。并把對國民黨的政策從“反蔣抗日”“逼蔣抗日”調整為“聯蔣抗日”,最終建立了抗日民族統一戰線。
      抗日民族統一戰線建立后,正確的政治路線又遇到黨內右傾思潮的挑戰,我們黨對此進行了堅決的抵制。毛澤東指出:“在統一戰線問題上,黨的組織與民眾組織問題上,則須繼續反對‘左’的關門主義傾向,以便實現長期合作,發展黨與發展民眾運動。但同時,無條件的合作,無條件的發展,這種右傾機會主義傾向也要注意,否則也就要妨礙合作,妨礙發展,而變為投降主義的合作與無原則的發展了。”毛澤東通過對資產階級特性的深刻分析,為國共合作指明了方向。他堅定地指出:“現在抗日民族統一戰線的政策,既不是一切聯合否認斗爭,又不是一切斗爭否認聯合,而是綜合聯合和斗爭兩方面的政策。”
      原則性與靈活性兼顧是統一戰線事業發展壯大的基本遵循
      列寧認為,無產階級建立統一戰線時,在不違背原則的前提下,有必要向同盟者作出妥協和讓步。中共六屆四中全會之后,“左”傾教條主義者逐漸在黨內占統治地位。他們在革命力量配置上采取教條的、僵死的和形而上學做法,否認革命形勢和階級力量對比上敵強我弱的特點,否認革命發展道路的曲折性和長期性,不搞統一戰線,把中間力量看成是最危險的敵人,堅持關門主義,使革命事業遭受了巨大損失。
      在延安,毛澤東深刻批評了這種錯誤。瓦窯堡會議上,毛澤東認為:日本帝國主義的侵略使國內的革命力量發生深刻變化。廣大的小資產階級和知識分子已轉入革命;中國的民族資產階級及其他中間勢力有兩重性,是可以爭取的,許多富農、小地主以及部分軍閥對革命秉持著或中立或同情的態度,所以這股力量也是參加革命的可能力量。鑒于此,我們黨應采取適當的方法,通過大量細致的工作,將這些力量拉到我們這邊來,拉到抗日戰線中來。同樣,在地主買辦階級中,他們對待革命的態度也不盡相同,黨也應利用他們之間的矛盾與沖突開展工作,將他們拉進抗日民族解放斗爭的隊伍中來。團結并組織全中國、全民族一切革命力量去反對當前主要的敵人是黨的策略與實施路線,只有建立起最廣泛的反日民族統一戰線,才能戰勝日本帝國主義。
      延安時期我們黨在統一戰線政策上表現出極大的靈活性。土地革命時期,“左”傾教條主義者把土地政策僵化、極端化,甚至給主張“給地主以生活出路”和“允許富農擁有一份土地”的黨內同志扣上“富農路線”的帽子殘酷打擊。1935年12月中共中央在延安作出《關于改變對富農政策的決定》,規定對富農只取消其封建式剝削的部分即可。1937年陜甘寧邊區政府宣布,“在沒有分配土地的區域,地主豪紳的土地,停止沒收,但去年以前的欠租應宣布取消,不準索取”,洛川會議又將“減租減息”列入《抗日救國十大綱領》,成為抗戰時期共產黨解決土地問題的基本政策。這種務實的土地政策,對于我們黨團結開明紳士起了重要作用。此外,黨對工商經濟政策做出大的調整,允許資本家到根據地投資興辦各種工商業,鼓勵發展市鎮貿易;依據民族自決的原則,主張回民自己的事情由回民自己解決,建立回民自治政府;對西北地區廣泛存在的哥老會組織,采取靈活、務實的態度。這些靈活、務實的政策,最大限度地團結了一切可以團結的力量,有效地促進了黨的中心工作,使西北根據地的經濟、政治、文化、社會事業得到全面發展。
      找到政治共識是統一戰線事業發展壯大的必須解決好的基本問題
      延安時期,我們在統一戰線工作中,用當時中國社會廣泛認同的政治共識,凝聚人心,匯聚力量。面對日本侵略者發動的侵華戰爭,中華民族面臨亡國滅種的危險時,中國共產黨以民族大義為重,找到“抗日救亡”這個中華民族當時最大的政治共識,團結包括大地主大資產階級中一切愿意抗日者在內的全民族力量。
      建立抗日民族統一戰線的關鍵是爭取第二次國共合作。為了敦促國民黨盡快加入到抗日民族統一戰線的陣營,中國共產黨做出極大的妥協。1937年2月10日,中共中央致電國民黨五屆三中全會,提出了停止內戰、一致對外等五項要求并作出停止武力推翻國民黨政府、蘇維埃政府改名為中華民國特區政府等四項保證,中國共產黨的重大讓步,從根本上取消了國內形成的兩個政權的對立,使全國人民看到了中國共產黨以國家民族整個利益為重的博大胸懷。這些主張在全國引起了巨大反響,也得到國民黨內部抗日派的贊同。宋慶齡、何香凝、馮玉祥以及國民黨元老張靜江、李石曾、孫科、李烈鈞等聯名要求恢復孫中山“三大政策”,呼吁國共兩黨第二次合作,聯合抗日,在社會各方面的共同努力下,以蔣介石為代表的國民黨當局最終接受中國共產黨倡導的國共兩黨合作抗日的政策,開始了全民族抗日的新階段。
      民主、寬松的政治生態是統一戰線事業發展壯大的基本條件
      抗戰爆發后,毛澤東認為,抗戰所需要的全國的和平與團結要靠民主來鞏固和維護,抗戰所需要的全國人民的參與需要民主來動員,中國必須立即開始實行民主改革。為此,我們黨首先在陜甘寧邊區推動民主選舉,有效地推動了政治民主化進程。
      延安時期,中國共產黨與黨外人士通力合作,共商國是,在陜甘寧邊區為實現民主政治共同努力。“三三制”新型民主聯合政權,為各黨各派社會各界提供了參政議政機會,為黨外人士登上政治舞臺,與中共一道合作議事提供了制度平臺。毛澤東在多種場合要求共產黨員要加強與黨外人士合作共事。他批評那些沒有統一戰線觀念的黨員,不善于同黨外人士實行民主合作或者由于宗派主義作風、關門主義思想作祟等因素而拒絕同黨外人士實行民主合作。他指出,共產黨員有義務同抗日的黨外人士合作,無權利排斥這些黨外人士。他要求共產黨員要傾聽人民群眾的意見,要聯系人民群眾,而不能脫離人民群眾。
      在抗日民族統一戰線中,共產黨人始終營造并保持著民主、寬松的氣氛,并把陜甘寧邊區建設成“全國民主示范區”,保證了全國各民族、各階級、各黨派、各社會團體、各界愛國人士以及港澳臺同胞、海外僑胞團結起來,集合在抗日民族統一戰線的旗幟下,最大限度地動員全國人民參加抗戰,最大限度地孤立頑固勢力。
      始終堅持黨的領導是統一戰線事業發展壯大的根本保證
      領導權問題是統一戰線的根本問題。哪個階級及其政黨掌握了領導權,就能決定統一戰線的發展方向。在第一次國共合作時,我黨正是由于放棄獨立性而導致了失敗。在國共第二次合作后,黨內一度又出現了放棄獨立性的右傾論調。對此毛澤東明確指出,中國共產黨在統一戰線中必須保持獨立性,“堅持民族統一戰線才能克服困難,戰勝敵人,建設新中國,這是毫無疑義的。但是同時,必須保持加入統一戰線中的任何黨派在思想上、政治上與組織上的獨立性,不論國民黨也好,共產黨也好,其他黨派也好,都是這樣。”
      1939年1月,國民黨五屆五中全會,制定了“溶共”“防共”“限共”“反共”的方針。毛澤東做出針鋒相對的戰略部署。他指出,黨的歷史經驗表明,在大革命前期是聯合一切力量,否認斗爭;而在土地革命后期,則是一切斗爭,否認聯合。這兩個極端都使黨和革命遭受了重創,毛澤東針對當前問題先后提出著名的“發展進步勢力,爭取中間勢力,反對頑固勢力”“有理、有利、有節”等主張,制定和實施了一系列關于抗日民族統一戰線的方針、策略和原則,盡力維護統一戰線內部的團結和統一,維持了國共合作抗戰到底的局面,成為引導全民族始終堅持抗戰的中堅力量。
      延安時期,中國共產黨在建立抗日民族統一戰線的實踐過程中,逐漸成為領導中國人民進行抗日戰爭的核心。隨著抗戰進入相持階段,當時作為執政黨的國民黨自私、狹隘、一黨獨大的本性逐漸暴露,中國共產黨在抗日戰爭中的砥柱中流作用被各界所認同。在《中國革命和中國共產黨》中,毛澤東從理論上闡述了中國共產黨在統一戰線中的領導地位和作用是無產階級及其政黨的特點性質決定的。同時,他也告誡全黨,黨在統一戰線中的領導權,不是自封的,也不是別人賜給的。“所謂領導權,不是要一天到晚當作口號去高喊,也不是盛氣凌人地要人家服從我們,而是以黨的正確政策和自己的模范工作,說服和教育黨外人士,使他們愿意接受我們的建議。”延安時期,正是有了黨的政策的正確、黨的組織的堅強有力、黨員的模范作用,才贏得了人民的擁護,才有了統一戰線中黨的領導地位的實現。
      (本文刊發于《中國統一戰線》雜志,作者為陜西社會主義學院 任稟潔 解永強)
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